笠間市議会 2023-03-08 令和 ５年度予算特別委員会−03月08日-02号
主なものといたしまして、中段のシルバー人材センター補助金1,000万円は、60歳以上の高齢者に対し、社会参加や就業の機会を提供する笠間シルバー人材センターの事業運営に対する補助金でございます。 次に、高齢者クラブ連合会補助金518万3,000円は、91の単位クラブの事業や、三つの支部活動の補助をするものでございます。
主なものといたしまして、中段のシルバー人材センター補助金1,000万円は、60歳以上の高齢者に対し、社会参加や就業の機会を提供する笠間シルバー人材センターの事業運営に対する補助金でございます。 次に、高齢者クラブ連合会補助金518万3,000円は、91の単位クラブの事業や、三つの支部活動の補助をするものでございます。
次に、デジタル推進委員についてのお尋ねですが、デジタル推進委員の制度は、デジタル活用支援推進事業など、国が実施する事業に協力する各地の商工会やシルバー人材センター、一般社団法人など、地域コミュニティの活性化を図る取組を行う団体が国に応募し、応募要件を満たしていればデジタル推進委員として認められるというものですが、当該委員に係る市内の状況は、把握はできていない状況でございます。
社会福祉協議会、神栖市シルバー人材センターなど関係機関と連携し、高齢者の居場所づくりや交流機関の創出、ボランティアなどの社会参加につながる支援の充実を図りますと。また、多様化する高齢者ニーズに合った教養・趣味・講座等の内容の充実で、高齢者の生活を豊かにする取組、生きがい活動支援通所事業など、今も行っていることと思っております。 しかし、新型コロナウイルス感染症が４年目を迎えようとしております。
茨城県議会、シルバー人材センターに対する支援を求める意見書。結城市議会、消費税インボイス制度の実施中止を求める意見書、全員一致。桜川市議会、消費税インボイス制度の実施延期、見直しを求める意見書、全員一致。消費税インボイス制度の実施中止を求める請願、本議会で採択されることを切に求め、討論を終わります。 ○議長（津田修君） 討論を終結いたします。
また、高齢者の社会参加促進や生きがいの充実などに貢献しているシルバー人材センター事業においては、会員が請負契約を結び個人事業主として配分金（収入）を得ていることから、会員が課税業者になるか、シルバー人材センターが会員への分配金に含まれる消費税を負担するか、厳しい選択を迫る迫られることになります。 インボイス制度導入が与える影響は広範囲です。
これまたシルバー人材センターの例を挙げますと、会員それぞれ今、個人事業主で、1,０００万円以下の収入だというふうに言われておりますので、免税事業者扱いになっているというふうに言われております。このインボイスに登録しないで現行のままで行うと、シルバー人材センターの収支の方法というのは、多分入ってきたお金に対して分配して、利益が出ないような体質でシルバー人材センターって運営していると思うんですね。
厚労省はシルバー人材センターに関して、センターが負担する総額は約200億円、高齢者の負担を回避してシルバー人材センターの存続を図るには補助金の増額や発注業者の単価の引上げなども考えられますが、結局は地方公共団体の財政次第であり、約200億規模の予算規模を考えると必要な支援はほぼ困難と見られています。
このインボイス導入によって影響を受ける個人事業主、フリーランス、個人タクシー運転手、小規模農家、シルバー人材センターに登録して働く高齢者も対象となる制度です。今議会でもシルバー人材センターから議長宛てに要請書が届いています。国、地方公共団体も課税資産の譲渡等を行った相手から適格請求書の交付を求められることがあり、一般会計、また特別会計ごとに適格請求書発行事業者の登録を要することになります。
また、高齢者の社会参加促進や生きがいの充実などに貢献しているシルバー人材センター事業においては、会員が請負契約を結び個人事業主として配分金（収入）を得ていることから、会員が課税業者になるか、シルバー人材センターが会員への配分金に含まれる消費税を負担するか、厳しい選択を迫られることになるなど、インボイス制度導入が与える影響は広範囲です。
〔福祉部長 高安桂一君 登壇〕 ◎福祉部長（高安桂一君） ただいまの関口議員のご質問のうち、私からは、保育所についてとシルバー人材センターについてお答えいたします。 はじめに、市内の保育所等の状況についてのお尋ねでございますが、公立の保育所及び認定こども園は３施設となっており、民間の保育所、認定こども園、小規模保育事業所及び家庭的保育事業は32施設となっております。
願 令和４年請願第６号 インボイス制度の実施中止を求める意見書に関する請願書 令和４年請願第７号 高齢者・障がい者に対する鍼灸マッサージ施術費助成制度の鹿嶋市にお いて導入の可否の調査検討を議会に求める請願書 第３ 令和４年陳情第６号 地域社会に貢献するシルバー人材センター
また、シャワーブースの清掃作業につきましては毎日朝夕２回行い、シルバー人材センターへの委託業務を予定しているところでございます。 以上でございます。 28 ◯議長（菱沼和幸君） ７番・石橋保卓君。
利用者は、石岡地方広域シルバー人材センターとなってございます。 以上です。 223 ◯委員長（谷田川 泰君） 櫻井委員。
小規模農家や１人親方の業者、床屋さん、シルバー人材センターで働く高齢者等々、広範な人に負担が発生します。多くの中小零細事業者は、コロナ危機の下、事業継続、雇用維持に懸命に取り組んでおります。インボイスの実施は、売上げ1,000万円以下の免税業者を廃業の危機に追いやることになります。
審査においては、本意見書の趣旨がインボイス制度の中止、延期を求めることではないこと、措置も、求める対象がシルバー人材センターのみであることの趣旨についての確認、請願書ではなく意見書での提出による根拠などについての質疑がありました。 質疑終了後、３名の委員から、インボイス制度自体について問題がある。インボイス制度は、不公平感を正すための制度ではないことを意見として伝えたい。
そして明推協、明るい選挙推進協議会等の選挙関係、そして社会福祉協議会、民生委員等の社会福祉、そして文化協会等の教育関係、シルバー人材センターの産業関係、それぞれ個別の基準があると思います。明文化しているというのは、市民は、我々はまず拝見することができるのかどうか。
宮山ふるさとふれあい公園でございますが、これまで維持管理につきましては、開園当初から筑西市シルバー人材センターに委託をしてございます。内容でございますが、各施設の貸出しや植栽の管理などをお願いしてまいりました。
第２ 令和４年請願第２号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る 意見書採択を求める請願 令和４年請願第３号 インボイス制度の実施中止を求める意見書に関する請願書 令和４年請願第４号 特別支援教育の環境整備に関する請願書 第３ 意見書第１号 シルバー人材センター
あやめ園整備につきましては、会計年度任用職員とシルバー人材センターへの作業委託によって、年間を通しました栽培管理、除草作業を行っているところでございます。また、議員ご指摘のとおり、あやめまつり期間前後において、あやめ園整備事業、１人１鉢運動と銘を打って、議員の皆様をはじめ市民の方々にご協力をいただきながら進めさせていただいているところでございます。
それで、私一人だとちょっとあれだけれども、かみさんと一緒だったもので見たのですが、そうしたらもう素早く対応していただいて、結局シルバー人材センターの方が掃除した後だったらしいのです、汚したのは。それで、連絡したところ素早い対応で、職員の方が始末してくれたそうです。